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陕西关中地区首个风电项目建成并网 以项目回报率调动民资积极性

信息来源: 文章作者:太阳城开户 更新时间:2017/05/29

  6月29日,陕西关中地区首个风力发电项目——国电龙源宝鸡凤县一期马头滩风电场5万千瓦机组正式并网发电。

  龙源电力凤县风电发电项目规划容量为20万千瓦,一至三期共15万千瓦已列入国家第三批核准计划。一、二期工程于去年6月开工建设,共安装66台单机容量为0.15万千瓦风电机组,年上网电量为23824万千瓦时,配置100兆伏安升压变压器一台。

  水利工程建设又迎利好。

  近日,国家发展改革委、财政部和水利部联合出台《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,除法律、法规、规章特殊规定的情形外,重大水利工程建设运营一律向社会资本开放。只要是社会资本,包括符合条件的各类国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业,以及其他投资、经营主体愿意投入的重大水利工程,原则上应优先考虑由社会资本参与建设和运营。但综合水利枢纽、大城市供排水管网的建设经营需按规定由中方控股。

  在3月31日上午国务院新闻办发布会上,水利部副部长矫勇在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,我国的水问题从大口径讲,包括水电、市政供水、水利基础设施。其中,水电和市政供水早已进入市场,由市场进行资源配置。水利这一块由于它的公益性非常强,所以过去社会资本投入的比重不是太大,仅占20%左右。要大规模建设水利工程,做大投资蛋糕,不能仅仅依靠财政,而要通过财政资金发挥杠杆作用,使社会资本更多地进入水利行业。

  如何落实民资进水利?中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田认为,社会资本不能白投,有回报才有可持续性,建立回报机制,才能充分调动民资积极性。

  矫勇表示,对这种以公益性为主的水利工程项目,政府要加入一定的资本金。对每一项重大工程,凡是有市场回报的、有盈利的,都要测算这个项目的回报率。如果回报率比长期国债利率低,就要通过中央注入或者财政注入资本金的方式,使企业回报率高于国债长期利率,使企业有投入的积极性。

  “这其中价格是核心。农田水利价格怎么算?大的水库、水利设施、用水,社会资本如何从中得到回报?这涉及水权、定价。”郑风田对《中国产经新闻》记者表示,定价太贵,用水人受不了,太便宜,民资又会丧失投资积极性,这之间需要平衡。

  对此矫勇指出,价格靠市场决定。考虑每一项重大水利工程,尤其考虑源水水价的时候,都要把价格考虑得更充分些,既要考虑它的工程成本、资源稀缺成本,还要考虑环境保护成本。价格提高一部分后,对企业的吸引力就会高一些。

  在该项目实施中,省电力公司统一安排部署,要求陕西送变电工程公司做好主体建设,安排宝鸡供电局积极做好并网接入工作。项目初期,省电力公司相关部门提前介入,积极与客户沟通,配合做好审查接入系统方案、项目可研编制、工程前期手续、工程核准等相关工作。项目中后期,宝鸡供电局克服高海拔、跨铁路、温差大、降雨多等困难,协调各部门,分阶段对此项目进行全面验收。期间,省电力公司及时编制电场启动方案,与电场签订调度协议、购售电合同,为电场早日投运创造条件。

  该项目一、二期建成后,弥补了关中陕南地区风电开发的空白,每年可提供清洁绿色能源2亿度电,年节约标准煤6.88万吨,节约发电用水35.31万吨。凤县风力资源丰厚,河北宏润重工股份有限公司、运达风电公司等陆续与凤县达成风电投资意向,此项目的顺利投运,为当地风电事业发展打下坚实基础。 (通讯员 薛宝弟 记者 贺韬)

  “我们现在正在开展试点工作,和发改委一起先选了一些项目,争取今年推动。其他凡是有市场盈利的项目,我们把项目建议书做完,和地方沟通后,都会放到网上去,增加它的透明度,让社会资本自由地进行选择。”矫勇说道。

  针对上述问题,《意见》也提出了相应的优惠和扶持措施,涵盖政府投资引导、财政补贴、价格机制、政策性金融、水权制度改革等方面。记者 陶娅洁 马志强

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